Bangui, du 22 juin au 3 juillet 2026 – Salle de conférence de l’ICASEES
Après avoir conduit avec succès les travaux d’actualisation de la Stratégie de Passation des Marchés du Projet pour Promouvoir le Développement (PPSD) et l’examen approfondi du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026 en avril dernier, l’Institut Centrafricain des Statistiques et des Etudes Economiques et Sociales (ICASEES) franchit une nouvelle étape décisive dans la mise en œuvre du Projet d’Harmonisation et d’Amélioration des Statistiques en Afrique de l’Ouest et du Centre (HISWACA-SOP 2), financé par la Banque mondiale.
Du 22 juin au 3 juillet 2026, l’ICASEES accueille une importante session de renforcement des capacités destinée aux principaux acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet HISWACA-SOP 2. Cette formation de deux semaines est animée par M. Itchi Gnon AYINDO, Consultant international en passation des marchés, qui accompagne l’ICASEES depuis plusieurs mois dans le cadre du renforcement de la gouvernance et de la performance du projet. Elle réunit les membres du Comité de Direction, les Chefs de Services ainsi que l’équipe fiduciaire du projet.
Cette activité s’inscrit dans le prolongement direct des travaux stratégiques organisés du 24 au 27 avril 2026, au cours desquels le même consultant, M. Itchi Gnon AYINDO, avait conduit les séances d’actualisation de la Stratégie de Passation des Marchés du Projet pour Promouvoir le Développement (PPSD) ainsi que l’examen approfondi du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026. Cette continuité traduit la volonté de l’ICASEES de consolider les acquis de la planification stratégique par un renforcement ciblé des compétences des acteurs chargés de l’exécution des activités et des marchés du projet.
Ces travaux avaient permis d’examiner chaque activité programmée, d’identifier les acquisitions nécessaires à leur réalisation et de renforcer l’alignement entre les objectifs techniques du projet, la programmation budgétaire et les procédures de passation des marchés.
L’exercice avait notamment porté sur un portefeuille d’activités financées à hauteur de 7,545 milliards de FCFA, couvrant plusieurs opérations structurantes destinées à renforcer durablement le Système Statistique National (SSN) de la République Centrafricaine.
L’étape actuelle vise désormais à doter les responsables de mise en œuvre des connaissances et outils nécessaires pour exécuter efficacement les marchés identifiés et assurer une gestion conforme aux exigences de la Banque mondiale.
La formation est organisée autour de dix modules couvrant l’ensemble du cycle de passation des marchés, depuis la planification jusqu’au suivi de l’exécution des contrats.
Le premier module, consacré au Cadre institutionnel et aux problèmes systémiques en passation des marchés, constitue une étape fondamentale de diagnostic et d’appropriation des responsabilités institutionnelles.
Animé par M. Itchi Gnon AYINDO, ce module permet aux participants de mieux comprendre le rôle des différents acteurs intervenant dans la chaîne de passation des marchés, notamment :
- les autorités contractantes ;
- les personnes responsables des marchés publics (PRMP) ;
- les spécialistes en passation des marchés ;
- les organes de contrôle interne et externe ;
- les commissions d’évaluation ;
- les soumissionnaires et titulaires de marchés ;
- ainsi que les Partenaires Techniques et Financiers.
L’accent est également mis sur l’identification des contraintes récurrentes qui ralentissent les procédures de passation, notamment les insuffisances de planification, les retards dans la préparation des dossiers, les lenteurs administratives, les problèmes de coordination entre acteurs ou encore certaines perceptions pouvant affecter la transparence et la confiance dans le système.
Au-delà du cadre institutionnel, la formation aborde plusieurs thématiques opérationnelles essentielles, notamment :
- le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale ;
- la planification stratégique des acquisitions ;
- l’élaboration des spécifications techniques ;
- la préparation des termes de référence (TDR) ;
- les procédures de présélection et d’évaluation ;
- l’analyse des offres et propositions ;
- la gestion des contrats ;
- ainsi que les mécanismes de suivi et de contrôle des marchés.
Des travaux de groupes, études de cas pratiques et exercices d’application permettent aux participants de renforcer leurs compétences et d’améliorer leur maîtrise des procédures applicables aux projets financés par la Banque mondiale.
Le projet HISWACA-SOP 2 constitue aujourd’hui l’un des principaux leviers de modernisation du système statistique centrafricain.
Sous le leadership de M. Blaise Bienvenu ALI, Directeur Général de l’ICASEES et Coordonnateur National du Projet, plusieurs opérations statistiques majeures sont programmées ou en cours de préparation, notamment :
- le Quatrième Recensement Général de la Population et de l’Habitation (RGPH-4) ;
- l’Enquête Harmonisée sur les Conditions de Vie des Ménages (EHCVM) ;
- le Répertoire Général des Entreprises (RGE) ;
- le Recensement Général de l’Agriculture (RGA) ;
- les futures enquêtes MICS ;
- ainsi que d’autres activités structurantes destinées à renforcer la disponibilité des données pour le suivi des politiques publiques et des Objectifs de Développement Durable (ODD).
Dans ce contexte, la maîtrise des procédures de passation des marchés constitue un facteur déterminant pour garantir le respect des délais, la qualité des acquisitions et la bonne exécution des activités programmées.
L’accompagnement de M. Itchi Gnon AYINDO permet ainsi de consolider les acquis des travaux d’actualisation de la Stratégie de Passation des Marchés du Projet pour Promouvoir le Développement (PPSD) et du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026, tout en renforçant durablement les capacités des équipes chargées de conduire les procédures de passation des marchés nécessaires à la réussite du projet HISWACA-SOP 2.
La première journée de formation, tenue le 22 juin 2026, a été marquée par des échanges particulièrement riches entre les participants. Les membres du Comité de Direction, les Chefs de Services et l’équipe fiduciaire ont activement pris part aux discussions portant sur le cadre institutionnel de la passation des marchés et les principaux défis susceptibles d’affecter la mise en œuvre des activités du projet. Plusieurs préoccupations ont été soulevées concernant les rôles des différents acteurs, les mécanismes de contrôle, les délais de traitement des dossiers ainsi que les responsabilités des parties prenantes impliquées dans le processus de passation des marchés.
Ces débats ont permis au Spécialiste en Passation des Marchés (SPM) du projet d’apporter des éclaircissements techniques et des éléments de justification sur les procédures en vigueur. De son côté, l’animateur principal, M. Itchi Gnon AYINDO, a répondu de manière détaillée aux différentes préoccupations exprimées par les participants, favorisant ainsi une meilleure compréhension des mécanismes de gouvernance des marchés financés par la Banque mondiale et une appropriation renforcée des exigences applicables au projet.
Il convient également de souligner que l’ensemble des participants dispose d’une documentation technique particulièrement riche, composée de plusieurs manuels, règlements et supports pédagogiques totalisant plus de 500 pages, qui serviront de référence tout au long des deux semaines de formation. Cette importante base documentaire permettra aux participants d’approfondir les notions abordées et de disposer d’outils pratiques pour l’exercice de leurs responsabilités.
Dans ses conclusions, le consultant a insisté sur la nécessité de trouver un équilibre entre le respect rigoureux des procédures et l’efficacité opérationnelle. Il a rappelé que les mécanismes de contrôle constituent un pilier essentiel pour garantir la transparence, l’intégrité et la conformité des marchés publics, mais qu’ils ne doivent pas devenir une source de lourdeurs administratives ou de retards excessifs dans l’exécution des activités.
Il a également souligné que les partenaires techniques et financiers, notamment la Banque mondiale, disposent d’un droit de regard sur les marchés qu’ils financent, conformément aux accords de financement. Toutefois, il a encouragé l’ensemble des acteurs à faire preuve de professionnalisme, d’objectivité, de discernement et de bon sens dans l’examen des dossiers et l’évaluation des offres, rappelant qu’aucune offre n’est parfaite à tous égards et que l’objectif premier demeure l’atteinte des résultats du projet dans le respect des principes de bonne gouvernance.
Cette conclusion constitue une transition naturelle vers les modules techniques qui seront développés au cours des prochains jours, notamment ceux consacrés au Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale, à la planification des acquisitions, à l’évaluation des offres, à la sélection des consultants ainsi qu’au suivi et à la gestion des contrats.
Par GODOM OUALOU Appolinaire
PF ODP / Webmaster – ICASEES
